申论是指针对给定材料或者特定话题而引申开来、展开议论的一种文体，是随着公务员录用考试制度而出现、推行的一种新兴文体。它是世界上最难写的文体，平均分在38左右。

写文章反映的问题或背景，分两点或三点，或根据材料；

根据反映出的问题找到原因，要和上题一一对应；

根据上题原因提出相应对策，也要和原因顺序一致；（要提到贯彻科学发展观，以人为本，执政为民，统筹全局，维护社会的和谐稳定等相关政策。）

给定题目写文章或自拟题目写文章。